廈門市養老中心項目可行性研究報告 

一、項目概況  1、項目名稱：福建省廈門市養老中心項目  2、建設單位：xxxxx有限公司  3、建設性質：新建  4、建設地點：福建省廈門市  5、建設內容：項目計劃建設內容包括養老服務中心5400.00㎡、辦公用房300.00㎡、附屬用房50.00㎡，此外還包括道路及場地1200.40㎡，綠地2500.00㎡。  

二、項目建設背景  《關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發（2013）35號）提出要切實加強農村養老服務，健全服務網絡。在滿足農村五保對象集中供養需求的前提下，支持鄉鎮五保供養機構改善設施條件并向社會開放，提高運營效益，增強護理功能，使之成為區域性養老服務中心；其次要拓寬資金渠道。各地要進一步落實《中華人民共和國老年人權益保障法》有關農村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養老基地，收益供老年人養老的要求。鼓勵城市資金、資產和資源投向農村養老服務。各級**用于養老服務的財政性資金應重點向農村傾斜；后應該建立協作機制。城市公辦養老機構要與農村五保供養機構等建立長期穩定的對口支援和合作機制，采取人員培訓、技術指導、設備支援等方式，幫助其提高服務能力。建立跨地區養老服務協作機制，鼓勵發達地區支援欠發達地區。  《關于加快推進健康與養老服務工程建設的通知》（發改投資[2014]2091號）提出要全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，每千名老年人擁有養老床位數達到35-40張。  根據第七次全國人口普查公報數據顯示，截止至2020年11月年全國60歲及以上人口為2.64億人左右，占總人口比重為18.70%；65歲及以上人口為1.91億人左右，占總人口比重為13.50%。在未來的幾年，我國老年撫養比將逐步提升到28%左右，因此用于老年人的社會保障支出將持續增長，農村實際居住人口老齡化程度也會進一步加深。  而傳統的養老方式多為以家庭養老為基礎、社會養老為依托、機構養老為補充的居家養老方式。但是，在老齡化社會迅速到來的，大量出現的“四二一”家庭和“空巢”家庭使得單純依托這種模式已不能滿足其社會需求，同時新的養老健康需求動機強烈。恰逢其時，社會物質水平的極大豐富以及人們生活水平的不斷提高，醫療狀況得以改善、社會保障制度不斷完善、思想觀念也發生著轉變。處于退休年齡前后的老齡群體，其身體素質、心理狀態較之以往都有一定的改善，逐漸追求養生、自立、想成為自己的主人，做自己想做的事，如想增長見識以豐富人生閱歷，或缺失歸屬感的老人希望親近自然與生命為鄰。老齡人口可自由支配的時間、收入與其心理需求共存，使得養老中心得到了如火如荼的發展并呈現出多元化的發展趨勢。  

三、項目建設方案  外墻設計橫豎、虛實對比、大方、挺拔，運用較為細膩的構架及素雅的色調，使立面美觀大方。本項目在立面處理上，采用素雅淡潔的主色調，以白色為主色，創造出現代人文氣息、清晰明朗的建筑形象。  考慮到當地氣候特點，外門窗選用密閉性和保溫隔熱好的材料，在立面設計中考慮了夏季遮陽設施，采用可調節的水平遮陽系統，節約能源。又通過獨特的立面構思，充分利用自然光，創造舒適的內部環境。  建筑內裝修：墻面、頂棚做普通裝修，門廳做中級裝修。經常接觸的室內外墻面，宜采用光滑易清潔的材料；墻角、窗臺、窗口豎邊等陽角處應做成圓角。  建筑外裝修：裝修材料選擇應防止雨水滲透，建筑色彩應與周圍建筑環境協調。  衛生間由廁所、盥洗室組成，并宜分間或分隔設置。無外窗的衛生間，應設置防止回流的機械通風設施。衛生間所有設施的配置、形式、尺寸均應符合人體尺度和衛生防疫的要求。廁所、盥洗室、淋浴室地面不應設臺階，地面應防滑和易于清洗。  根據《無障礙設計規范》（GB 50763—2012）中所列的無障礙設計的范圍，本項目的無障礙設計內容包括：  建筑物入口：每組建筑主要入口均設有無障礙坡道，坡度為1/12，凈寬大于等于1200。  通道：考慮到輪椅通行的寬度，建筑公共走道的寬度均不小于1800，通道地面平整、防滑、不松動、不積水，以方便坐輪椅人士；不同材料鋪裝的地面相互取平，走道與衛生間、室外平臺以斜面過渡。  樓梯：每組建筑保證1部為無障礙樓梯：設置上、下雙層扶手，樓梯底部及頂部平臺設有可觸摸的警告條。  廁所：底層設置無障礙廁位，廁所的大小、入口門扇、便器的高度、扶手以及按鈕的設置均按照規范進行設計。  無障礙通路、建筑入口、殘疾人廁所等無障礙設施的位置及走向，均設置國際通用的無障礙標志牌。

  四、企業組織  項目采取由第三方機構運營管理的模式，項目管理團隊的組成部分包括院長、副院長、護理部、財務科、辦公室、后勤部、膳食部。  其中院長、副院長負責項目的總體運營與管理；辦公室負責處理日常的行政事務、人事招聘、宣傳推廣等，同時協助其他部門做好各項管理工作；辦公室下屬的社工負責做好老人的工作，包括入住適應、活動安排、問題調節、情緒疏導、人際關系、老人的走訪、檔案收集及整理及志愿服務等問題；護理部為老人的護理，包括生活護理，確保護理質量；后勤部負責日常的維修工作以及配套設施建設；膳食部負責食品采購及加工等。  由辦公室負責各部門的員工招聘，包括新員工入職、體檢、培訓及各部門管理制度標準的制定和薪資待遇的制定等。完成所有崗位職責及任職要求后，制定基層員工的培訓計劃，各部門人員到位后，進行相關崗位培訓，明確具體工作職責，落實工作內容，開展各項工作。  管理人員招聘及培訓計劃  管理人員可由第三方機構委派相應的管理人員上崗，同時對外進行招聘，以此負責整個部門的運行。管理人員的招聘要求需具有相應管理工作經驗3年以上。人員招聘齊全后進行崗前培訓，以機構的特點、運行、管理模式等主要內容進行介紹，確保管理人員對機構的有基本的了解，再進行工作的展開。  基層職工招聘及培訓計劃  基層職工主要為一線醫護人員，來源主要為當地學校。通過在當地學校舉辦招聘會等，為機構招收的護理人才，這樣既可以提高學校的就業率，同時也能讓護理的學生發揮自己的優勢所在，成為養老護理事業的接班人，使機構在入住老人不斷增多的基礎上，保證人員配備充足。  五、項目財務分析